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Chegam os imigrantes

(Primeira Fase)

No período de 1748 a 1756 desembarcaram em Santa Catarina cerca de seis mil imigrantes, em sua maioria açorianos. Além das terras, o governo português tinha prometido dar auxílio financeiro a cada casal, incluindo transporte gratuito, armas, ferramentas, animais, farinha e isenção do serviço militar. Mas ao chegar, os imigrantes receberam pouco do que havia sido prometido, além de estarem sujeitos ao recrutamento e ao confisco de alimentos.
As terras deveriam ser distribuídas com a preocupação de se fundarem freguesias, em cujas cercanias se estabeleceriam cerca de 60 famílias. Só que esse método planejado de colonização foi mais uma das promessas que Portugal nunca chegou a cumprir. Grupos de prestígio, compostos por portadores de títulos de nobreza, foram privilegiados na distribuição dos lotes e receberam terras mais extensas e melhor localizadas. Os descendentes dessas "pessoas notáveis" vieram a se tornar os principais donos de rede, donos de engenhos e comerciantes do século seguinte.
Aqueles que receberam pequenos lotes dedicaram-se à agricultura de subsistência e de alguns produtos que interessavam diretamente a Coroa, como o linho, o algodão, o trigo, o café e o cânhamo. Como as terras da Ilha não eram tão férteis quanto o solo vulcânico dos Açores, a maioria dessas culturas não teve sucesso e os colonos precisaram se adaptar. Os cultivos tradicionais dos açorianos tiveram que ser substituídos por uma lavoura herdada dos índios: a mandioca; que logo se tornou a base alimentar da população. Em trinta anos, estabeleceram-se cerca de 300 pequenos engenhos de farinha de mandioca na Ilha.

No século XIX, as diferenças entre Nossa Senhora do Desterro e as demais freguesias no interior da Ilha ficaram ainda mais evidentes. As freguesias se voltaram para o mercado interno, abastecendo a população, as tropas e as embarcações em trânsito. Elevada à categoria de cidade em 1823, Desterro era marcada por uma forte expansão urbana e comercial, escoando os produtos do interior através do principal porto de Santa Catarina.  

A partir dos anos cinqüenta a ocupação urbana no litoral se tornou mais acelerada, com a ampliação das atividades do setor secundário e terciário e a consolidação de uma classe média formada por profissionais liberais e servidores públicos. Essa população de maior poder aquisitivo surgiu disposta a investir no seu próprio lazer, o que impulsionou o desenvolvimento do turismo em Florianópolis. Essa expansão urbana, juntamente com a especulação imobiliária, acabou de vez com a prática da agricultura na comunidades pesqueiras.  
Para piorar as coisas, a pesca artesanal também começava a dar sinais de enfraquecimento. Com os incentivos federais, a indústria pesqueira no Brasil se expandiu rapidamente sem que fossem feitos estudos sobre a disponibilidade dos recursos naturais que exploravam. A pesca de arrasto, praticada de forma indiscriminada pelos barcos industriais, foi responsável por uma diminuição considerável na quantidade de pescado disponível. Sem conseguir acompanhar o desenvolvimento tecnológico dos barcos industriais, os pescadores artesanais se viram obrigados a aumentar suas horas no mar para conseguir manter a produção. Além disso, o produto da pesca dificilmente chega ao mercado consumidor sem antes passar pela mão de um atravessador, o "pombeiro", que paga um preço muito baixo pelo peixe, comprado assim que os pescadores chegam na praia. Hoje em dia o Mercado Público vende peixe de Itajaí e camarão de Laguna, a pesca artesanal sobrevive precariamente por tempo indeterminado e até mesmo a indústria de pescado se restringe a duas empresas, localizadas embaixo da Ponte Hercílio Luz. Isso tudo levou os pescadores artesanais de Florianópolis a um intenso processo de empobrecimento que os obrigou a procurar um mercado de trabalho urbano. Em 1940, dos 46 mil habitantes de Florianópolis, 17 mil viviam no interior da ilha. Quarenta anos depois a ilha já tinha 188 mil habitantes, mas somente 14 mil moravam no interior. 

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A Formação da Sociedade

(Uma periodização da dinâmica societária de Florianópolis) 

Toda periodização cronológica tem algum grau de arbitrariedade, pois a história é um continuum, não permitindo que se a divida rigidamente. E "periodizar é definir a duração de uma estrutura e de suas conjunturas. Implica também a verificação das rupturas estruturais, ou seja, a substituição de uma estrutura por outra; são os fatos-datas (ou conjunturas) em que se observam mudanças qualitativas de profundidade" (Souto, 1980: 32). Neste sentido os marcos são simbólicos, tratando-se de definir os mais significativos que permitam captar os processos de longo prazo.

Uma avaliação global da dinâmica societária de Florianópolis permite definir três grandes períodos históricos: o do "Modo de Vida Ilhéu" ("pré-moderno", que se inicia no século XVI e vai até 1926); o "Desenvolvimentista" (ou da "modernização", entre 1926 e 1981) e o da "Ilha da Magia" (também denominado "pós-modernidade perversa", de 1981 até o presente). Estes períodos podem ser subdivididos: No primeiro período há o momento fundacional, quando predomina o modo de vida ilhéu. Nesta fase os europeus que aqui viveram incorporam diversos costumes e tecnologias dos nativos, como o cultivo e beneficiamento da mandioca e a prática da coivara (que feita em pequena propriedade será predatória para a terra). Heranças dos índios Carijós que os açorianos se apropriaram através do caboclo-vicentino, pois quando aqui aportaram entre 1748-1756 já não encontraram os povos pré-cabralinos. (dos primeiros contatos dos europeus com os Carijós à instalação da capital da província de Santa Catarina na Ilha em 1738); o momento militar (da construção do complexo de fortalezas e ingresso dos açorianos à guerra do Paraguai) e portuário (do final do século XVIII ao início do XX).

No segundo período, que inicia-se com a inauguração da Ponte Hercílio Luz em 1926, salientamos a predominância do momento administrativo até meados dos anos 60, quando, com os aterros nas baías Norte e Sul, com o asfaltamento da BR 101 (concluído em 1971), a implantação da malha rodoviária no interior da ISC e a inauguração da segunda ponte (a Colombo Sales, em 1975), se impõe o momento rodoviário, no qual tem vigor o ciclo da construção civil e se expandem as atividades terciárias. No terceiro período, que principia com a inauguração do empreendimento Jurerê Internacional, encontramos o momento turístico, que chega até hoje.

É possível perceber em cada um destes macro-períodos elementos problemáticos geradores de perversidades ou desequilíbrios para a sociedade local: a eliminação dos povos nativos e o desmatamento, na primeira fase; a negação das culturas locais bem como a destruição do patrimônio arquitetônico no período da modernização, e, na fase atual, a ausência de ordenamento espacial, a orientação exógena da economia ilhoa, e a segregação sócio-espacial. 

Ascenção e crise do modo de vida ilhéu

"Logradouros Públicos, ou campos baldios, devem sempre ser preferiveis aquelas pessoas pobres e desvalidas, que não tenham onde viver e trabalhar ..." (Of. Câm. Mun. Desterro 25.10.1849) 

No Brasil meridional, e mais fortemente na Ilha de Santa Catarina, estruturou-se"um tipo de organização singular" que "foge inteiramente às normas da colonização tropical" (Prado Jr. 1985: 96), uma economia diferenciada do modelo colonial hegemônico (latifúndio escravista-exportador), ainda que subsidiária do mesmo (Cardoso, 1960: 4), pois, desde os primórdios da presença européia na América, Desterro, que a partir de 1894 foi denominada Florianópolis, serviu aos projetos coloniais ibéricos como entreposto privilegiado de abastecimento das embarcações na rota entre Rio e Buenos Aires. Sendo que "o porto foi o elemento de formação de Nossa Senhora do Desterro. 

(...) A situação geográfica entre os dois centros atlânticos dos impérios rivais - Portugal e Espanha - tornou-se fundamental para a povoação de Dias Velho". (Peluso Jr. 1991: 312 , 313)

É quase um lugar comum a afirmação de que o processo de ocupação do litoral catarinense responde à uma razão político-militar (não se organizando, portanto, em função da produção colonial) da Corôa Portuguesa visando assegurar o domínio territorial do sul da colônia e seu acesso ao Prata. Assim não teria se constituído aqui no período colonial um núcleo econômico dinâmico diretamente vinculado à acumulação européia.

Celia Silva (1992), porém, analisando as armações baleeiras, que em Santa Catarina foram seis: a de N. S. da Piedade (1742); da Lagoinha (1772) - na Ilha de Santa Catarina; de Itapocoroia (1778); de Garopapa (1795); de Imbituba (1796) e da Ilha da Graça (1807), apontou o equívoco da "maioria dos intelectuais", evidenciando que a complexidade da formação social do litoral catarina é bem maior do que se supunha. A atividade baleeira representou uma forte relação da província barriga verde com os grandes capitais portugueses. "Entre 1771 a 1790 houve anos em que mais de 1000 baleias foram pescadas" (Lucas Boiteaux, apud. Cardoso, 1960: 24). A lembrança de que esta atividade se concentra em dois meses do ano, revela sua escala e intensidade. A pesca da baleia se estabeleceu como uma grande produção manufatureiro-escravista que, associada à "pequena produção mercantil", se "articulava aos interesses da acumulação primitiva de capital na Europa" (Silva. 1992:70). Esta associação possibilitou que alguns pequenos produtores constituíssem uma classe senhorial local. O ciclo baleeiro, entretanto, teve breve duração, tendo entrado em colapso no primeiro quartel do século XIX.

Neste primeiro e mais longo período em que subdividimos a dinâmica societária ilhoa implementaram-se os dois circuitos (conf. M. Santos, 1979) básicos da economia local, "desenvolvida à base da pequena propriedade". (Cardoso; Ianni, 1960: 235): O da auto-suficiência (doméstico/comunitário) que abrangia a maior parte da população, e o circuito monetário/urbano (restrito aos poucos funcionários da capitania, aos militares, alguns comerciantes e artífices). Mas estes dois circuitos não existiam de forma pura, pois, além de interagirem intensamente, estão imbricados dentro da própria unidade familiar (ver A. Beck, 1983a: 57). Entretanto, apesar desta simbiose, até meados do século XX havia uma clara dicotomia sócio-econômico-espacial entre os núcleos de colonização açoriana, as freguesias (Nossa Senhora das Necessidades (Santo Antonio de Lisboa), e N. Sra da Conceição (Lagoa) e posteriormente N. Sra da Lapa (Ribeirão), São João Batista (Rio Vermelho), S. Francisco de Paula (Canasvieiras) e Santíssima Trindade), situadas no interior da ilha (onde predominava o circuito não monetário) e o centro urbano da capital (com predomínio do circuito monetário).

No circuito monetário pode-se distinguir vários ciclos econômicos, os quais muitas vezes coexistem temporalmente: o da baleia, o militar, o portuário, o administrativo, o comercial, o cafeeiro (e atualmente o turístico e da construção civil). De modo geral, em cada ciclo deste os ilhéus tem sido marginalizados com a desarticulação de seu modo tradicional de vida pelas monoculturas dominantes que, quando se esgotam, propiciam que se retome as atividades tradicionais com intensidade. Cada ciclo deste tem um grande impacto no crescimento da cidade, propiciando um acúmulo gradual de alterações. Já o circuito doméstico/comunitário foi mais ou menos permanente até meados do século XX (Lago.1991: 66), oscilando em função da dinâmica do circuito monetário como afirmamos acima (isto se observa em especial na atividade produtora de farinha de mandioca).

A provisão da existência no modo ilhéu de vida se dava através da pequena produção ilhoa, a qual se caracterizou pela conjunção da pesca com a agricultura (policultura associada a uma incipiente pecuária e criação de animais domésticos) e a produção artesanal rural (num contexto espacial de pequenas propriedades, trabalhadas com mão de obra familiar, com ocorrência generalizada de terras comunais como suplemento da propriedade individual), articulada com o comércio e o artesanato urbano.

Conforme Campos (1991: 38) aqui no litoral catarinense "o uso de terras comuns ocorria normalmente, inserido na própria formação econômico-social açoriana". Registre-se que "a Ilha de Santa Catarina foi talvez a área do Estado onde as terras de uso comum ocorreram com maior freqüência. Toda localidade possuía alguma área comunal que podia utilizar (...)" (ibid.: 105). Campos calcula ainda que em 1940 no mínimo mais de 10% da superfície total da Ilha eram campos comunais (p. 112). Na sua "apresentação" à obra de Campos afirma Peluso que "isto resultou em costumes que apontam a Ilha de Santa Catarina como área em que o direito de propriedade não é reconhecido em toda sua plenitude na zona rural" (p.13). Porém entendemos que o espaço comunal era uma realidade ainda mais ampla pois não se restringe às terras e se estende também aos mangues, lagoas, estuários, baías e costa marinha da Ilha de Santa Catarina.

Nesse sentido entendemos que o já difundido conceito de "pequena produção mercantil açoriana" (formulado por Campos, 1991, e utilizado por Silva, 1992; Lins, e outros) para caracterizar a economia local não é adequado pois, apesar da predominância do elemento açoriano, essa pequena produção não é exatamente "açoriana" - a sociedade ilhoa é resultado de um amálgama que aglutina diversos componentes (indígena, vicentino-caboclo, negro) - nem propriamente "mercantil", pois a qualidade mercantil é apenas uma das faces da economia ilhoa. Nela constata-se que a policultura permanece apesar das pressões por uma agricultura comercial monocultora mais lucrativa. Isto transparece no seguinte relato de Langsdorff (1803): " Existem muitos peixes, mariscos e caranguejos de uma espécie grande, mas que são caros, em relação aos outros alimentos, porque quase todos os moradores da costa pescam para seu sustento próprio e pouco vendem. (...)". Portanto, na pequena produção ilhoa ainda não há a subordinação do valor de uso ao valor de troca.

O modo de vida ilhéu consistia então na articulação entre estes dois circuitos, os quais, nos primórdios do núcleo urbano, conviviam no mesmo território, além de se encontrar de forma diária na praia do mercado, onde os pequenos produtores chegavam com suas pequenas embarcações e "diretamente vendiam os gêneros que traziam ... - a farinha, os legumes, as frutas, as caças, os peixes" (Cabral, apud Peluso, 1991: 327, grifo nosso). Mais tarde, com a instalação dos comerciantes, estes pequenos produtores vão sendo segregados para fora do centro (Peluso, 1991: 342).

Em geral quando se designa uma atividade econômica como de subsistência, se deprecia a mesma, pois este conceito induz a pensar que se trata de uma existência menor. Os intelectuais tem designado como "pobres" a maior parte da população ilhoa em geral, porque não dispunham de dinheiro. Trata-se de uma forma preconceituosa que desvaloriza seu modo de vida e as formas produtoras de valor de uso, considerando-as ineficientes. Estes "pobres" aqui não eram indigentes. O que não possuíam era o sentimento de insegurança que atinge o camponês-pescador atual que, a despeito do acesso mais fácil aos serviços de saúde, educação e aos bens de consumo (luz, geladeira, televisão ...), é vítima de um profundo sentimento de insegurança com relação ao sustento de sua família, o que não ocorria antes quando ela era alimentada pela sua lavoura e pesca. (Lago: 1983). Sem querer idealizar a condição social do pequeno produtor independente dono dos seus meios de produção, entendemos que o olhar iluminista ignora que a "economia de subsistência" produziu um razoável excedente comercializável, gerou modos de vida mais equitativos, e mais adequados ao ecossistema na medida em que desenvolveu a policultura e não a monocultura mercantil. A economia do camponês-pescador, portanto, era extremamente diversificada e multifacetada, compondo um mosaico de atividades e de relações de produção.

Isto também transparece no depoimento de um velho pescador da Barra da Lagoa colhido por Lins (1993a.: 22): 

..."Isto aqui era lugar de muita plantação: mandioca, milho, feijão, alho, cebola, cana, de tudo. Você olhava esse morro aí, era até bonito ver as roças de cana que tinha. Tinha uma lavoura tremenda aí nesse morro. Tinha muito engenho de farinha e prá cana. (...) Não precisava comprar nada. (...) Todo mundo fazia, não tinha uma pessoa que não tivesse a sua vaca. Aqui esse campo aqui [hoje reserva florestal de Rio Vermelho, coberta de pinheiros] foi o campo da criação, muita criação, prá mais de 400-500 cabeças. Se voce não tinha terreno no morro, se queria maior facilidade prá plantar, chegava no campo e metia a mão, chegava lá e roçava um pedaço grande, cercava e plantava no campo. É, naquele tempo era um tempo muito farturento, de muita coisa. Naquele tempo só o que não existia era dinheiro. De comida, era muita fartura. A gente comia o que queria, escolhia o que comer. Hoje não. O que a gente botava fora naquela época, se come hoje".

Neste testemunho também se percebe o papel vital que tinham as terras comunais para a auto-produção material da vida dos mais despossuídos.

O circuito mercantil (no qual se sustentavam as elites locais) não logrou subordinar totalmente o comunitário. Sinal desta independência é a tecelagem doméstica, que tornava o litoral catarinense auto-suficiente em tecidos. Já em 1755 se contavam na Ilha de SC 134 teares, conf. Piazza, 1983: 154) Esta produção continuou apesar da proibição e queima dos teares pelo Alvará Real de 1785, como podemos constatar pelo registro de Saint-Hilaire, visitando a Ilha de SC em 1820: "Não existe um sítio em que não se encontre um tear para o fabrico de panos, gênero de indústria de que participam todas as mulheres" (apud Beck, 1983b: 18).

O circuito comunitário tinha uma grande importância econômica (em termos de abrangência. Sendo impossível "compreender o funcionamento da vila de Desterro com milhares de indivíduos, baseado no comércio da produção de pequenas propriedades em que predominava a agricultura de subsistência, sem se admitir que a maior parte da sua população exercia atividades à margem das que economicamente mantinham o núcleo urbano" (Peluso, 1991: 327). Gerando uma economia local relativamente auto-suficiente e com intensa atividade exportadora, apesar de não ser autárquica, uma vez que estava submetida ao estatuto colonial.

A economia local tinha uma certa pujança, sendo Florianópolis, pela sua privilegiada condição portuária, o polo aglutinador da economia de todo litoral catarinense até o final do século XIX. De acordo com o relatório do tenente-coronel João Miranda Ribeiro, governador da Capitania, no ano de 1796 no porto de Desterro atracaram 116 navios, sendo exportado pelo mesmo diversos produtos: farinha de mandioca, arroz, milho, feijão ... (conf. Peluso, 324). Em 1812 Desterro enviou para o Rio de Janeiro "150 navios com carregamento de farinha de mandioca, aguardente, azeite de baleia, arroz, trigo, couro, carnes, alho, linho cânhamo, batata, telha, cal, madeira e louça de barro" (Nelma Baldin, apud S. Ferreira, 1994: 32). Pode-se afirmar que esta Ilha chegou a ser, ainda que brevemente, o principal centro brasileiro produtor de farinha de mandioca, pois em alguns anos fomos o maior exportador para o Rio de Janeiro (Hübener, 1981: 87). relatório do Governador Miranda Ribeiro registrava que em 1797 na Ilha existiam 450 engenhos de mandioca, além de 16 curtumes de couros (conf. Piazza, 1983: 215). A farinha de mandioca foi, ao longo do século XIX, o principal produto exportado por Santa Catarina.

A economia local estava estruturada fundamentalmente sobre o binômio mar (setores portuário e pesqueiro - com grande importância para a pesca da baleia e seus derivativos até início do século XIX) e agricultura, com uma significativa produção artesanal semi-industrial: "...de açúcar, de farinha, alambiques, confecção de roupas em teares próprios, produção de móveis, louças de barro, ferramentas, utensílios caseiros, etc., o que reduzia substancialmente a relação de consumo do campo com a cidade" (Campos, 1991: 26). Em 1755 já era expressiva a tecelagem manual na Ilha, nela se encontrando 134 teares (conf. Piazza, 1983: 154).

A condição insular de relativo isolamento físico da Ilha em relação ao continente (do qual dista aproximadamente 800 metros em seu ponto mais próximo) reforçou o caráter autônomo da economia local: 

"Habilidosos artesãos, construíram seus pequenos estabelecimentos industriais rurais, como o engenho e o alambique, para produzir, de forma rústica e artesanal, a farinha de mandioca, o açúcar mascavo e a aguardente. Produziam também suas canoas e teciam suas redes para a captura do peixe. Oleiros, construíam suas casas de parede de barro, chão batido e teto empalhado, e moldavam suas louças, também de barro. Com seus teares, teciam suas vestimentas com o algodão e o cânhamo que cultivavam. E bordavam suas famosas e tradicionais 'rendas de bilro' " (Castro, 1992: 27).

Um modo de vida não se reduz apenas às práticas materiais, mas também é composto pelo conjunto de suas crenças, festas, linguagem, signos. Entretanto, reconhecendo que a vida social é uma unidade indissolúvel, não é propósito deste trabalho analisar de forma profunda a dimensão cultural-simbólica da existência ilhoa.

O traço predominante do modo ilhéu de vida em Desterro (nesta fase que antecede a modernização) é seu caráter paroquial, comunitário. Isto foi constatado por Fernando H. Cardoso e Octávio Ianni ainda nos anos 50 quando da realização de pesquisa sobre a questão racial em Florianópolis: "Encontramo-nos diante de uma comunidade rural-urbana, isto é, de uma ordem social cujas camadas guardam ainda caracteres do passado." (Cardoso; Ianni, 1960: XXVII). V. Peluso Jr. assim refere-se à Florianópolis entre 1910-1920: "Florianópolis era calma e provinciana, mas para os moços tinha o encanto e a beleza que estavam na alma do jovem que começava a encarar a vida". A produção material da vida do ilhéu se fazia, além do uso dos espaços comunais, através de relações de reciprocidade proveniente das atividades pesqueiras e da prática do mutirão característico do trabalho no engenho (Pereira, 1993: 147; Cascaes, 1989: 63), bem como das relações de cooperação existentes para construir suas casas, igrejas e engenhos (Castro, 1992: 29).

"(...) uma expressão importante da organização social da colônia é a solidariedade familiar e de vizinhança, pela qual trabalhos coletivos da comunidade, ou de um grupo familiar específico, são executados. Um dos exemplos dessa solidariedade é o auxílio mútuo em caso de doença, quando parentes próximos ou vizinhos auxiliam uma família nas tarefas da roça. A construção da moradia para alguém que vai casar, de uma escola comunitária, de uma capela até consertos de estradas, o abate de animais domésticos (por exemplo, de porcos) envolvem parentes, amigos e vizinhos num mutirão. O auxílio mútuo é concebido como característica fundamental do ethos camponês" (Seyferth, 1990: 28).

Reconhecer a existência de um ethos comunitário presente na vida social de Desterro, e nos diversos povoados do interior da Ilha, não significa que ela está isenta de valores individualistas e mercantis (o que seria uma suposição idealizada e romântica da mesma), os quais permeiam e dialogam com este ethos. Não estamos falando de uma sociedade igualitária, pois a mão de obra escrava na Ilha não era desprezível, embora em escala menor que em outras regiões do Brasil, gerando aqui um padrão cultural tradicionalista que, em relação aos negros, era altamente preconceituoso e discriminador (Cardoso e Ianni, 1960; Pedro, 1988).

Coexistiam com os padrões de reciprocidade uma significativa diferenciação social, a qual originou-se, entre outros motivos, da desigualdade na distribuição dos lotes para os colonos. As relações de parentesco, articuladas com as relações de compadrio, intrínsecas á vida comunal, se entrelaçam com estas assimetrias (fazendo com que a reciprocidade se processe de forma desigual - levando a criação de "dívidas permanentes" por parte dos mais carentes), criando laços que não apenas evitam atritos maiores entre estas camadas sociais, como também impedem a emergência de cooperativas, de "uma economia baseada na ajuda mútua, no trabalho conjunto de toda a comunidade" (S. Santos: 1971: 46). De resto, isto é uma resultante do modelo colonizador fundado sobre uma concepção mono-familiar de pequena propriedade.

Mas sem dúvida tratava-se de um padrão societário não-capitalista que, antes do circuito monetário se generalizar e da cidade penetrar no interior da Ilha, podia ser assim descrito: 

"o tempo não era contado conforme os ditames do capitalismo, o próprio dinheiro não tinha muita importância, o escambo era a forma reinante de negócio. Trocava-se peixe por gêneros alimentícios, o caderno na venda era pago com a safra de café, feijão, milho, mandioca, banana, laranja ou com peixe ou lenha. O pescador não recebia no final do mês, mas sim ao final da 'lua', períodos que vão de três dias antes da lua nova ou cheia até três dias depois. Na maioria das vezes, nem recebia por ter ficado o dinheiro da safra empenhado para o pagamento da venda" (S. Ferreira, 1994: 16).

A decadência da economia ilhoa

Apesar de seu porto ser o centro comercial de Santa Catarina ao longo do século XIX (perdendo a primazia para São Francisco e Itajaí já nos anos 1896-1900, conf. Cunha, 1982: 105), a economia da capital, em contraste com as novas áreas de colonização estrangeira (que na virada do século XIX para o XX apresentavam crescente prosperidade econômica) e vislumbrada de uma perspectiva crematístico(mercantil)-industrial, caracterizou-se (a partir do final do século XIX e na primeira metade do século XX) como um núcleo não dinâmico, "estacionário" - isto é, sem uma dinâmica expansiva-industrializante.

Por que não ocorre o desenvolvimento industrial em Desterro? A resposta a esta questão exige a consideração de muitos fatores endógenos e exógenos à sociedade local.

A análise minuciosa de Singer (1976) e Seyferth (1990) permite perceber que a associação entre artesanato e indústria é, em geral, um mito. Na região de colonização alemã foi o controle pelo capital mercantil (o qual servia também como "casa bancária") da vida econômica local que possibilitou que somente os comerciantes tivessem capacidade de acumulação suficiente para iniciar outras atividades. Além disso os imigrantes tinham mais facilidade de acesso ao comércio de importação-exportação, o que lhes dava vantagem em relação aos empresários nacionais (Silva,1976 e também Souto, 1980: 70).Esclarece Seyferth (1990: 43) que "os artífices acabaram sendo, na verdade, os operários especializados nas indústrias". Já na Ilha de Santa Catarina tanto ocorria a comercialização direta do excedente da pequena produção doméstica (em função de que o transporte da mesma para o mercado da cidade é feito em geral pelo mar pelo próprio produtor), dificultando o surgimento de um "dono" da vida econômica local; quanto a dependência do comércio local do Rio de Janeiro, o que impedia uma maior capitalização (conf. Hübener, 1981). Além disso, aponta Campos (1991: 37) que, influenciados pelo comportamento aristocrático dos governantes e comandantes militares, a classe comerciante local adquiriu hábitos consumistas, dissipando o que acumulava.

Também deve ser considerado que aqui não se forma o empresário schumpeteriano em virtude de que boa parte da sua elite se reproduzia pelo controle que suas famílias exerciam sobre os cargos públicos estaduais e federais em função de ser Desterro a sede administrativa da Província de Santa Catarina desde 1738. Com o esgotamento das principais fontes de enriquecimento local ocorrido a partir do final do século XIX - e com a criação de novos postos em conseqüência do advento da República - acirra-se a luta entre as famílias abastadas pela ocupação destes cargos, que deixam de "ser apenas 'status' para ser meio de sobrevivência" (S. Ferreira, 1994: 56)^.

"O período que se inicia com a Proclamação da República, até os primeiros anos do século XX, caracterizou-se por uma forte crise política, econômica e social em Desterro. (...) o declínio das riquezas acumuladas nas décadas anteriores e a mudança das relações de produção oriunda da extinção da escravidão; a modificação do regime político, da Monarquia para a República; o aparecimento de novos cargos político-administrativos; a disputa por esses cargos; a Revolução de 1893 e a mudança do nome da cidade que, a partir de 1894 passou a chamar-se Florianópolis, todos esses fatores marcaram o final do século XIX e o início do XX com uma grande instabilidade" (Pedro, 1994: 51).

Entretanto apesar de não ter aqui surgido um parque industrial de monta, "muitas atividades artesanais tornaram-se pequenas indústrias, e contaram com mão-de-obra feminina (...). Em 1829, havia na Ilha fábricas de fogos de artifício que, por volta de 1870, também já não mais existiam. Caieiras eram comuns (...). Quanto a moinhos de vento para beneficiamento do arroz, havia, em 1854, o de propriedade de 'Fernando Hackradt e o de Carlos Ebel. Em 1876, o moinho de arroz já era movido a vapor. As olarias foram numerosas, existindo, até mesmo, uma rua que se chamava 'das olarias'. Fábricas de gazosas existiam já em 1863; já as manufaturas de cigarro e charuto, foram inúmeras. (...) Curtumes foi outra atividade que desapareceu no decorrer do século XIX. (...) Ainda em 1875, inaugurava-se uma fábrica de sabão e velas". (Pedro, 1994: 127).

Também narra Várzea (1985 [1900]: 32) que "se contam aí uma fundição de pontas de Paris, empregando grande número de operários (...); duas fábricas de preparar peixe em lata; três de cerveja (...) que exportam o seu produto para as circunvizinhanças e localidades do sul do Estado; uma de sabão e velas; oficinas de carpinteiro, marceneiro, tanoeiro, funileiro e torneiro (...); um engenho a vapor para pilar arroz e café; engenhos de preparar farinha de mandioca e açúcar (comuns e muito numerosos em todos os sítios do continente e da Ilha); e outros de menor importância, que seria ocioso enumerar".

Em virtude de aqui não se desenvolver uma "próspera economia industrial" como a que surge em Santa Catarina em alguns núcleos de colonização alemã, Osvaldo Cabral (acompanhado por Santos, 1971: 39) defende a tese do "fracasso da colonização açoriana na Ilha de Santa Catarina", fracasso este que teria ocorrido já nos primórdios da mesma. As razões do mesmo seriam a baixa qualidade das terras, o confisco de gêneros alimenticios para as fortificações militares, a obrigatoriedade do serviço militar para os lavradores (sua dupla condição de soldado-colono) e a partilha de lotes muito pequenos. Cabral (1941: 19) vai mais além, afirmando ainda que foi a falta de uma tradição agrícola ("a incapacidade agrícola") entre os açorianos, a responsável pelo fracasso agrícola dessa população (conf. também Santos, 1971: 38-40).

Tese preconceituosa de que não compartilhamos (junto com M. Lago, 1983: 128; P. Lago, 1988: 72) pois estigmatiza o modo de vida ilhéu, já que tanto os objetivos do Governo Colonial foram alcançados (assegurar a posse do território e a produção de alimentos para o contingente militar), quanto pelo vigor da economia de pequena produção que aqui se instalou. Além disto há de ser considerado que os projetos de colonização açoriana e alemão diferem completamente, não apenas quanto ao diapasão tecnológico ocorrido entre meados do século XVIII e meados do século XIX, quanto ao espírito dos mesmos: "a industrialização estava embutida como proposta do modelo de colonização, assim como as cidades portuárias estavam objetivadas no modelo do antigo povoamento" (P. Lago, 1988: 256) Subjaz à esta tese o forte preconceito contra o português-açoriano, visto como malandro por parte das elites urbanas. Para o prof. Vilson Farias (coordenador do Núcleo de Estudos Açorianos/UFSC) o termo "manézinho" reflete este preconceito, pois originalmente era empregado pelo morador da cidade para "diminuir o grupo de origem portug33uesa que se instalou no litoral catarinense, (...) principalmente o pescador" (in ANcapital, 26.09.95, p.8).

Nazareno Campos (1991: 27) também aponta que "foi o sistema de sucessão da terra, que se transformou num dos fatores importantes no processo de estagnação e decadência da economia açoriana. (...) Após algumas gerações, esse parcelamento indiscriminado do solo cultivável levou a um forte uso e ao seu conseqüente desgaste, provocando queda nos rendimentos". Para outros (Ferreira, 1993: 107; Beck, 1983a: 57) foram as "condições adversas de solo" que não permitiram a superação do nível de agricultura de "subsistência".

Diversas são as causas do melancólico declínio dos dois circuitos da economia ilhoa. Porém aqui é fundamental reconhecer que na gênese deste modo de vida estava uma inadaptação do colono europeu ao meio tropical, um ecossistema da mais alta diversidade biológica que desconheciam totalmente. Isto gerou práticas agrícolas que levaram ao esgotamento progressivo do solo, ao contrário dos indígenas que "formavam sociedades organizadas e plenamente adaptadas ao ambiente americano [e que] haviam desenvolvido uma tecnologia adequada a este ambiente" (Santos, 1974: 29). Esclarece ainda P. Lago (1988: 111) que os europeus vieram para cá não como silvicultores, mas como agricultores. Daí o não desenvolvimento de uma economia florestal, mais adequada a "vocação natural" desta terra.

Neste sentido é que afirma Caruso (1983: 80) ser 1748 (quando aqui chegou a primeira leva de açorianos) "um marco fundamental para quem quiser entender as etapas relativas ao desmatamento da Ilha de Santa Catarina". Cabral chega a afirmar que na luta pela sobrevivência "o açoriano, pela sua descendência, venceu o meio" (1941: 48). Registra Alexandre Boiteaux que:

... "com a colonização açorita e madeirense a Ilha de Santa Catarina e o continente fronteiriço começaram a florescer vantajosamente e as encostas dos montes e os valles humosos a cobrirem-se de pomares e hortas. Por toda a parte ouviam-se as pancadas fortes dos machados ferindo o rijo cerne das árvores collossaes, o ruído metálico das enxadas limpando a terra virgem" (apud Cardoso, 1960: 29-30).

Para Cardoso:

... "não podemos nos esquecer que as práticas agrícolas rotineiras implicavam, para que a produção não diminuísse, na necessidade constante de abandonar as terras 'cansadas' em busca de terras 'novas'. Este 'sistema agricola' tão profligado já na época por Brito, Pizarro, Aubé, e sobretudo Saint-Hilaire, era o usual na Ilha" (1960: 59).

Lembra Paulo Lago (1988: 215) que: mesmo "agricultores experientes, mas de outros ambientes regidos por mecanismos distintos dos trópicos" acabavam surpreendidos pelas "resistências ambientais, nem sempre perceptíveis", o que levou à uma "forte redução" da produtividade do solo "em tempo mais curto do que imaginavam".

Sintoma desta inadequação do europeu à nova terra foi a unidade agrária definida de acordo com ambientes de clima temperado, mas que não permitia a manutenção em condições razoáveis do colono e sua família. Giralda Seyferth (1990: 30) assim refere-se aos lotes de 25 ha. sobre os quais se processou a colonização alemã de meados do século XIX:

"o fato concreto é que o lote colonial de 25 hectares não permite o pousio das terras por um período longo ou ao menos suficiente. Isso trouxe como resultado o esgotamento rápido que, associado ao parcelamento dos lotes por herança, forçou a migração da população camponesa excedente (...)". Também P.Lago (1988: 215) afirma que "o parcelamento das propriedades de tamanho ideal era fato óbvio, inevitável. Afinal, colonizar é quase sinônimo de criar condições para expandir o estoque demográfico. O que surpreendeu foi a velocidade do exaurimento de solos que pareciam apresentar excepcionais qualidades".

Isto se agrava ao considerarmos a má distribuição do processo de ocupação da Ilha, o qual configurou-a espacialmente como estruturada através de minifúndios.

É preciso realçar ainda a permanente expropriação do excedente à que eram submetidas as atividades rurais na Ilha de Santa Catarina: "Na Ilha de Santa Catarina, as atividades urbanas tiveram maiores estímulos para se ampliarem do que as rurais" (Cardoso, 1960: 62). Os desmandos da Corôa (que frequentemente deixava de pagar os mantimentos que requisitava dos agricultores), os embargos, recrutamentos, sobre elas recaiam mais intensamente. Registra ainda Cardoso outros fatores negativos derivados dos interesses da Coroa, como "a tributação excessiva e irracional, ou a política contra as manufaturas a partir de 1785" (1960: 38). Daí decorre a insuficiência da acumulação desta pequena produção independente que, à partir do último quartel do século XIX, passa a sofrer a concorrência dos núcleos de colonização alemã implantados entre a Ilha de Santa Catarina e o Planalto. Trata-se das colônias de São Pedro de Alcântara (1829), Santa Izabel (1847), Santa Tereza (1854), Teresópolis (1860) e Angelina (1862).

Fator importante para a estagnação da economia local foi o lento desaparecimento do porto a partir do início do século XX, o que é explicado por P. Lago (1988: 145, 70) devido a evolução tecnológica das embarcações (que, com o aumento da potência dos motores, vão ampliando o calado dos navios, tornando inviável a manutenção da atividade portuária em Florianópolis) e a abertura do Canal do Panamá em 1914 (uma vez que Desterro era parada quase obrigatória dos navios que seguiam do Atlântico ao Pacífico).

A fase desenvolvimentista ou da modernização (1926-1981)

A conformação do perfil político-administrativo da cidade 

(ascensão do setor público)

"Até a velha Ponte ... a história era assim - bem devagar" (E. Silva)

Paralela à decadência da atividade portuária progressivamente foi se consolidando a condição de núcleo administrativo de Santa Catarina, a qual permitiu que, "indiretamente, a cidade se beneficiasse do desenvolvimento econômico geral do Estado" (Cardoso, 1960: 98). A partir de 1930, o alargamento do campo de ação estatal pela afirmação das políticas sociais representa um vetor de impulsão da economia florianopolitana, ou, no mínimo, evita uma involução econômica. Daí a observação de Cardoso (1960: 111) de que nos anos 40-50 Florianópolis era uma "cidade essencialmente administrativa". É neste período desenvolvimentista que define-se "uma tendência à terciarização na economia florianopolitana, definindo a sua vocação econômica nesta direção" (Souto, 1989: 194).

Para Peluso (1991: 329) à partir da ponte Hercílio Luz inicia-se uma profunda modificação na estrutura da cidade de Florianópolis, abrindo-se uma "nova área às construções, numa cidade em que muitas chácaras se mantinham intactas, produzindo alta nos terrenos para edificações (...)".Florianópolis passa "por um reajustamento urbano que se iniciou com a implantação da República e que teve seu auge no limiar dos anos 20. De fato, é neste período que Florianópolis começou a ter movimentação característica de vida urbana" (Ferreira, 1994: 16). Deflagra-se o loteamento de chácaras, processo caracterizado por Moretto (1993: 112) como da "transformação da terra em mercadoria": "os loteamentos de chácaras, pouco freqüentes, até 1940, intensificaram-se daí em diante ..." (Peluso, 1991: 319).

As chácaras, estabelecidas desde os primórdios da urbanização na vizinhança da cidade pelas classes mais abastadas, eram "áreas de recreação" que no início do século XX "pouco produziam" visto se acharem "bastante cansadas que não admira, pois é sabido que tirar sem restituir, extermina" (Vieira da Rosa [1905], apud Peluso, 1991: 317). Até 1926 a cidade "não teve facilidade para se expandir" porque os ricos não queriam se desfazer das suas chácaras e os agricultores "relutavam em trocar seu meio de vida agrícola pelo citadino" (317). "As ruas paravam ou mudavam de direção quando encontravam uma chácara de pessoa influente na comunidade" (p. 317).

A construção da ponte Hercílio Luz insere-se em uma dinâmica de ruptura, quando se deflagra o processo de modernização da cidade. Em seus três mandatos como governador Hercílio Luz, natural de Desterro, privilegiou a remodelação e a modernização da capital dentro de uma estratégia para mantê-la na Ilha (pois então se debatia fortemente a transferência da mesma para o interior - vide Várzea, 1985 [1900]: 27). Aí se insere, entre outras obras, a construção da ponte que leva seu nome. Neste sentido é que se caracteriza este governador como "pioneiro desenvolvimentista" (conf. Souto, 1980: 168). Este processo se acelera com a implementação da UFSC no início dos anos 60, com a eletrificação da zona rural da Ilha a partir de 1964 e a pavimentação asfáltica da BR 101 (primeiro passo rumo à internacionalização do espaço local).

Neste sentido é que Vaz (1991: 36) denomina o período que antecede à modernização de "pré-rodoviário" ou "marítimo", assinalando ainda que a modernização no Brasil meridional foi "induzida pela integração rodoviária na segunda metade do século XX".

A fase desenvolvimentista representou a hegemonia do circuito mercantil (isto é, a progressiva integração da economia local na economia capitalista de mercado) e conseqüente desestruturação da economia de auto-suficiência dos "pobres" (do circuito não mercantil): estes são transformados em mão de obra marginalizada. Espacialmente isto traduziu-se na expulsão dos pobres para cada vez mais longe: os morros, para o continente, para os municípios vizinhos ... (política de progressiva segregação).

Foi fundamental neste processo a regulamentação sobre as atividades marítimas instituída pelo Governo Federal nos anos trinta, determinando "condições que tornaram inviável a pequena navegação costeira (...) [Os] homens rudes que ganhavam seu sustento atravessando a baía em seus pequenos barcos ... foram forçados a procurar outra atividade" (conf. Peluso, : 333).

A partir dos anos 60 deste século, no contexto das políticas desenvolvimentistas, os incentivos fiscais que buscaram gerar maior produtividade no setor pesqueiro se dirigiram exclusivamente à pesca industrial, marginalizando completamente o setor artesanal que até então tinha sido o mais importante na atividade pesqueira do país e que continuaram a abastecer o mercado interno (além de também exportar). Porém o crescimento intensivo da pesca industrial, apoiada por uma tecnologia sofisticada inacessível ao pequeno pescador, gerou uma volumosa (e predatória) apropriação dos recursos marinhos que "vem impedindo, sempre mais, que os cardumes se aproximem da costa o pescador terrestre se vê assim impedido de obter um resultado que justifique a pesca artesanal como uma atividade produtiva. A baixa rentabilidade da pesca artesanal leva então ao abandono gradativo da atividade" (Beck, 1980: 107).

Neste processo destacamos ainda a expropriação do espaço comunal terrestre que ocorreu ao longo do século XX (e com mais intensidade no último quarto de século, levando ao desaparecimento quase total do mesmo), vital para a sobrevivência do pequeno produtor, principalmente dos mais despossuídos.

Mas o relativo isolamento rodoviário e a decadência do porto (que contribuíram para a condição estacionária da economia local) propiciaram as condições necessárias para a preservação prolongada do jeito manézinho de ser até recentemente. Isto é confirmado pela observação arguta de Cardoso e Ianni em 1955: "Florianópolis é uma comunidade cuja base econômica manteve-se quase inalterável desde o século passado até nossos dias. Só recentemente (depois da segunda grande guerra) essa situação começa a modificar-se" (Cardoso; Ianni, 1960: XXVII). A condição de capital impediu a regressão econômica - como ocorreu em Tijucas e Laguna - porém seus efeitos quase não se faziam sentir nas comunidades do interior da Ilha (M. Lago, 1991: 66).

É somente no segundo surto modernizante (vivido à partir dos anos 60) que se acelerará a desarticulação dos núcleos de colonização açoriana constituídos desde o século XVIII. Silvio Coelho dos Santos, sensível analista (antropólogo) das realidades locais, em estudo publicado em 1971 (Santos, 1971), descreve estas comunidades como formando (no início dos anos 70) um "sistema cultural fechado" que vive em função de uma cultura tradicional "ligada diretamente àquela vigente na Europa, no século XV". Ainda hoje há a hipótese de que a linguagem que se fala em Florianópolis é mais próxima do português falado por Cabral do que a língua lusitana atual em Portugal (in Diário Catarinense, 22.01.95, p. 48).Portanto, nos últimos 25 anos é que se completa o processo de generalização das relações mercantis na ISC.

O ímpeto modernizante em SC se acentua com os ventos desenvolvimentistas que sopraram vigorosamente no país no final dos anos 50. Esta "preocupação sistemática com o progresso" traduziu-se no Plano de Obras e Equipamentos (1956-1960), ao qual sucederam a "realização do Seminário Sócio-Econômico, em 1959, e a implantação do Gabinete de Planejamento do Plano de Metas do Governo, em 1961. Era a política de desenvolvimento que finalmente se instalava em Santa Catarina" (Santos, 1974: 11; para o planejamento estadual ver Schmitz (1985). Nesta perspectiva se inserem os dois Planos Diretores de Florianópolis aprovados em 1954 e 1976 (ver Rizzo (1993).

A formação do aglomerado urbano

O profundo processo de urbanização da sociedade brasileira no pós-guerra também impacta a sociedade local, subordinando gradativamente o rural ao urbano, significando aqui "uma história de desterro e de desapropriação, uma história que transformou chacareiros auto-suficientes em assalariados pobres, matos e campos verdejantes em ruas cinzentas" (Bastos, 1993: 10).

A instalação da Universidade Federal em 1961 desencadeia uma progressiva alteração do perfil urbano da cidade. Estimulada pelo crescimento da renda interna advindo da progressiva ampliação do setor público, ocorre a partir dos anos 60 uma acelerada expansão da construção civil que rapidamente "transforma a feição urbana da capital, com um bloco de edificações verticais (...) promovendo em poucos anos a descaracterização do centro tradicional" (E. Silva, 1978: 129). Define-se nos anos 70 o aglomerado urbano de Florianópolis (AUF), resultante do processo de conurbação que forma uma única malha urbana entre os municípios de Florianópolis, Biguaçú, São José e Palhoça, impedindo que se conceba Florianópolis como "uma cidade isolada" (E. Silva, 1978: 133), mas sim como município pólo de toda região - na qual vislumbra-se uma nítida divisão econômica regional: a área industrial concentra-se em S. José, o setor de serviços na capital, enquanto que a atividade primária marcadamente em Biguaçu e Palhoça.

Florianópolis teve um crescimento vertiginoso nos últimos trinta anos, com sua população crescendo 161% entre 1960 e 1991 (passando de aprazíveis 97.800 habitantes para 254.900). Este fenômeno ocorre ainda mais intensamente em toda a área conurbada de Florianópolis, onde se registra no mesmo período um aumento populacional de 228% (de 151.000 para 497.000 habitantes).

A transferência da sede da Eletrosul em meados dos anos 70 do Rio de Janeiro para a Ilha veio ratificar a condição de Florianópolis como uma cidade marcadamente terciária. 34% dos servidores públicos estaduais de Santa Catarina aqui estão concentrados (ou um total de 29.200, conforme declaração do então Secretário Estadual de Administração publicada em 16.08.90 no jornal O Estado). O grau de informalização na economia local, apesar da difícil mensuração, é sem dúvida elevado, o que compromete a confiabilidade da maior parte dos dados econômicos locais.

Florianópolis, "Ilha da Magia"

"As forças ocultas do poder econômico já influenciaram muito as decisões do município, criando condições insustentáveis na preservação da qualidade de vida, principalmente na parte central da cidade". (Francisco Cordeiro, Prefeito de Florianópolis, in: O Estado, 06.07.80)

O ciclo turístico. A criação da "vocação turística"

Os projetos turísticos de padrão internacional (Jurerê Internacional, Praia Brava, Costão do Santinho, Costa Norte em Ingleses, Golf Club, hotéis na Ponta do Coral e na cabeceira da Ponte H. Luz, Marinas da Beira Mar Norte, Barra da Lagoa e Ponta do Sambaqui) representam uma espécie de "turismo de enclave", pois visam "atender uma demanda de consumo privado de camada média e alta, sem alterar significativamente o quadro de carências das comunidades ali sediadas, e sem valorizar um aproveitamento mais racional dos recursos locais" (Ferreira, 1992: 146). Trata-se tanto da "descaracterização da natureza como bem coletivo" (Moretto, 1993: 123) quanto da descaracterização cultural, da produção de um sítio turístico diferenciado e, portanto, de um espaço social segregado. Esta transformação da natureza em mercadoria na perspectiva de um lucro fácil tem sido feita com voracidade, desconsiderando a existência de limites. Isto compromete a própria mercadoria principal, a natureza, apontando, num futuro próximo, para a "inviabilização da atividade turística" (Moretto, 1991: 200).

Lins, em seus estudos sobre os impactos do turismo em Florianópolis, constata as péssimas condições que são características marcantes no trabalho vinculado a esta atividade nesta cidade, presentes no "caráter temporário da ocupação da mão de obra", na grande rotatividade nos empregos, no "sub-assalariamento" e na "carência de regulamentos trabalhistas". Em estudo realizado em 8 hotéis de Florianópolis, Liane Zanella (apud. Lins, 1995b: 14) constatou que "os salários são baixos, com condições de trabalho rigorosas, como por exemplo horários irregulares e sobrecarga de trabalho em períodos pequenos do ano onde a ocupação se eleva, em função de um fim de semana prolongado ou um evento realizado no hotel. São trabalhadores que, pelas funções desenvolvidas, não são bem compensados e motivados". E o Presidente da Federação dos Empregados do Comércio Hoteleiro e Similares do Estado de Santa Catarina, informa que no verão a proporção de trabalhadores do setor turístico não registrados no litoral catarinense está entre 40 e 60% (Lins 1995b: 12).

Observa-se uma "polarização social no usufruto do turismo" pois os benefícios do mesmo não atingem a todos da comunidade. Sem a alternativa de acesso à terra e vivendo numa situação de sub-emprego sazonal característica de monocultura, a população nativa vai inchando a periferia miserável da capital, somando-se ao fluxo migratório advindo de outras regiões. Este "processo de pauperização do campesinato" também é confirmado por Mara Lago (1983) e pelos trabalhos de Anamaria Beck.

Os grandes capitais nacionais e estrangeiros que rapidamente tem realizado investimentos turísticos na Ilha (em especial nas praias) sinaliza a elevada margem de lucros que se obtém nesta atividade, além de significarem, a médio prazo, fluxos financeiros para fora da região. O grande fluxo de recursos proveniente do turismo é altamente concentrado, sendo que a forma principal de se distribuir os mesmos, evitando que sejam drenados para fora, é através de uma ação tributária, "desde que o poder público se capacite para cobrar o que deve ser cobrado, porque no fim das contas, a criação da estrutura que permite o turismo acontecer é algo pago pelo contribuinte" (Lins, 1995a: 7). Entretanto, isto ainda não se procedeu pois conclui Lins que "não há para Florianópolis sintonia, articulação direta entre crescimento do turismo e arrecadação de impostos".

O argumento sempre esgrimido em favor do turismo de ser o mesmo uma "indústria sem chaminés" parece sem fundamento, pois constata-se que ele vem trazendo graves impactos que comprometem a sustentabilidade de Florianópolis (conf. Moretto, 1993). Os atuais balneários repetem o que já ocorreu nos velhos balneários da cidade: Praia de Fora, Itaguaçú, Bom Abrigo, Coqueiros, Cacupé, Santo Antônio, Sambaqui hoje já estão completamente descaracterizados como sítios turísticos e de lazer. Analisando o Projeto Costa Norte (Ingleses) Moretto (1993: 149) revela que "a não observância de critérios de sustentabilidade espacial, ou seja, a remoção de dunas, aterro de mangues e da margens de rios, cortes em encostas de morros, entre outras agressões ao meio ambiente é hegemônico no processo de comercialização de terras e de ocupação verificado em Ingleses".

A rápida e caótica transformação das comunidades ilhoas primeiro em balneários turísticos, e agora em bairros da cidade, tem tem um caráter perverso, sendo esta "febre" turística hoje o vetor indutor da economia local de maior impacto sócio-ambiental. "Ao que tudo indica, se o projeto turístico vingar, a maioria dos nativos da região só poderá participar dele como mão de obra que move a máquina para que esta dê lucros a uma pequena minoria" (Ribeiro, 1992: 177).

A magia da Ilha

"A realidade da vida na Ilha não é tão idílica como a paisagem. Não o é, pelo menos, para todos os seus habitantes, e está longe de ser paradisíaca para as populações que deixam as praias em busca de ocupações que lhes permitam sobreviver, substituindo as formas tradicionais de trabalho que perderam" (M. Lago)

As atuais incertezas e instabilidades do desenvolvimento de Florianópolis foram assim colocadas por Rizzo (1993: 102) em sua dissertação de mestrado:

..."Não tendo conquistado a industrialização pretendida nas décadas passadas, o turismo e a indústria de alta tecnologia aparecem, mais recentemente, como possibilidade de desenvolvimento econômico para a capital catarinense. Essas duas possibilidades não têm a mesma facilidade de apresentar a idéia de um futuro estável como o tinha a proposta de industrialização. A primeira, além da sazonalidade, que já ordena um ritmo na cidade. sabe-se que mudanças econômicas cambiais podem, num futuro próximo, conter o fluxo de turistas argentinos, sem se ter a certeza de que seria substituído por um fluxo de turistas brasileiros. (...) A segunda, de aparência mais duradoura, absorve pouca mão de obra e é pouco sentida pela maioria da população".